Отчет Promo-LEX: «Цифры показывают, что разжигающие ненависть высказывания стали обычным инструментом кампании»

На парламентских выборах 28 сентября 2025 года было зафиксировано увеличение случаев разжигающих ненависть высказываний – как минимум 11 новых случаев ежедневно в период избирательной кампании, говорится в отчете Ассоциации Promo-LEX, опубликованном 17 февраля. При этом 70% такого контента распространялось в Telegram, TikTok и Facebook; гомофобная риторика утроилась, а количество сексистских сообщений значительно выросло, согласно документу, который иллюстрирует феномен использования языканенависти и подстрекательства к дискриминации в публичном и онлайн-пространстве в ходе осенней электоральной кампании прошлого года. 

Согласно отчету, «собранные данные в процессе мониторинга показывают негативные тенденции, которые фиксирует феномен разжигающих ненависть высказываний в Республике Молдова, несмотря на наличие правовой базы, которая санкционирует этот вид высказываний». Исследование охватывало период с 21 июля по 19 октября 2025 года и анализировало, в том числе, реакцию властей на новые формы распространения ненависти и то, в какой мере жертвы использовали доступные механизмы для подачи жалоб.

Отчет выявляет тревожную тенденцию: язык ненависти всё чаще «используется в сочетании с манипулятивными сообщениями и материалами, вводящими в заблуждение, создаваемыми как реальными людьми, так и алгоритмами». В межвыборный период (сентябрь 2024 года – август 2025 года) произошел процесс «нормализации» такого типа дискурса, так что избирательная кампания осенью 2025 года началась в пространстве, уже «пропитанном ненавистью, нетерпимостью и дезинформацией».

В общей сложности в контексте выборов был выявлен 521 случай разжигающих ненависть высказываний, что в 1,7 раза больше, чем в 2021 году. Из них 70% были опубликованы и распространены в Telegram, TikTok и Facebook, а более половины вредоносного контента распространялось именно в TikTok.

Вадим Виеру, адвокат и директор программы в Ассоциации Promo-LEX, резюмировал выводы отчета одним словом: «нормализация». «Цифры показывают, что ненависть стала обычным инструментом кампании, особенно в онлайн-пространстве», – отметил он, подчеркнув, что «в 1,5 раза увеличилось количество сексистских высказываний, включая сообщения, сводящие роль женщины исключительно к воспроизводству потомства», а также «втрое увеличилось количество гомофобных высказываний по сравнению с 2021 годом, при этом ЛГБТКИ+ сообщество представляется как угроза национальной безопасности».

Мониторинг также демонстрирует «циничную политизацию психиатрических диагнозов», когда медицинские термины используются как оскорбления для дискредитации политических оппонентов, что является формой стигматизации, сочетающей дискриминацию с эмоциональным манипулированием общественностью. «Сегодняшний отчет – это не просто сбор данных, а тревожный сигнал и призыв к укреплению стратегий борьбы с недопустимым явлением в демократическом государстве», – заявил Вадим Виеру.

ОГРОМНЫЕ ДЕНЬГИ НА НЕНАВИСТЬ, СКРОМНЫЕ САНКЦИИ

Представленные данные указывают также на дисбаланс между масштабом явления и реакцией государственных институтов. По оценкам, некоторые партии или избирательные блоки потратили более 400 000 леев на освещение 68 случаев разжигающей ненависть риторики. В то же время Генеральный инспекторат полиции (ГИП) и Совет по аудиовизуалу наложили штрафы на общую сумму более 142 000 леев за 28 нарушений.

Хотя Совет по аудиовизуалу санкционировал 24 случая дискриминации, «вызывает тревогу тот факт, что ни одна жалоба не была подана в ГИП», – отметил Вадим Виеру. Количество жалоб, поступивших в полицию в период выборов, сократилось до нуля по сравнению с 16 в 2023 году, в то время как количество заявлений от самих граждан увеличилось.

«Реакция властей на разжигающие ненависть высказывания является недостаточной по сравнению с количеством случаев, выявленных гражданским обществом», – заключили авторы исследования.

«Мы считаем, что необходимы совместные усилия властей, СМИ, политиков, политических партий и гражданского общества, чтобы уменьшить интенсивность разжигания ненависти в общественных местах и онлайн-пространстве. Вот почему важно продвигать механизмы подачи жалоб и адаптировать их в соответствии с потребностями жертв, информировать и повышать осведомленность общественности о последствиях использования языка ненависти, через национальные кампании, а также обеспечивать постоянное укрепление потенциала команд в рамках полиции и Совета по аудиовизуалу, включая сотрудников учреждений, которые направляют контент на социальные платформы, таких как Служба информации и безопасности», – заявила Ирина Коробченко, автор отчета мониторинга, аналитик в области профилактики и борьбы с разжигающими ненависть высказываниями в Ассоциации Promo-LEX.

Ханнес Бертс, заместитель главы дипломатической миссии Швеции в Республике Молдова, предупредил: «Когда ненависть проникает в политическую конкуренцию, сама демократия оказывается под угрозой» и подчеркнул, что законодательство должно сопровождаться последовательным применением и превентивными мерами, а сотрудничество с цифровыми платформами и инвестиции в цифровую грамотность являются ключевыми.

ПРИЗЫВ К УСИЛЕНИЮ МЕР ПРОФИЛАКТИКИ

В отчете сформулирован ряд рекомендаций, направленных как на укрепление институциональной базы, так и на предотвращение этого явления на общественном уровне. Авторы настаивают на необходимости продвижения и адаптации механизмов подачи жалоб, чтобы они были доступными и соответствовали потребностям жертв, а также на организации национальных кампаний по информированию о последствиях использования языка ненависти. 

Кроме того, рекомендуется «постоянное укрепление потенциала команд в рамках полиции и Совета по аудиовизуалу», включая структуры, которые направляют незаконный контент на социальные платформы, такие как Служба информации и безопасности, а также более тесное сотрудничество с цифровыми платформами. По мнению авторов, профилактика должна сопровождаться ответственностью и последовательным применением санкций, чтобы передать сигнал о том, что использование языка ненависти «как политического инструмента недопустимо в демократическом государстве».