Центр независимой журналистики (ЦНЖ) инициировал разработку Межминистерского плана по интеграции действий по медийной и информационной грамотности (МИГ). Документ, который обсуждается с гражданским обществом и властями, представляет собой первый шаг на пути к государственной политике в области МИГ.
Европейская комиссия определила медиаграмотность как «область, охватывающую все технические, когнитивные, социальные, гражданские и творческие способности, которые позволяют нам получать доступ к средствам массовой информации, критически понимать их и взаимодействовать с ними». В отличие от других государств, Республика Молдова не имеет национальной политики, программы или стратегии, специально ориентированной на сферу МИГ. По данным ЦНЖ, по большей части все инициативы, проекты, ресурсы и исследования, проведенные до сих пор, были осуществлены по инициативе представителей гражданского общества, при поддержке донорского сообщества и в соответствии с их повесткой. При этом вовлеченные государственные учреждения обычно играли роль партнера этих проектов или инициатив, но не инициатора или спонсора, а также не являлись ответственными за непосредственную реализацию соответствующих проектов. С аргументами можно ознакомиться в проекте межминистерского плана.
Документ был разработан на основе анализа инициатив, касающихся сферы МИГ, национальной и международной политики и законодательства. Кроме того, в процессе составления плана были проведены консультации с представителями нескольких государственных учреждений: Министерства образования и исследований, Министерства культуры, Министерства труда и социальной защиты, Совета по телевидению и радио и Центра стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией. Усилия были предприняты ЦНЖ в рамках проекта «Продвижение медийной и информационной грамотности в Молдове», реализуемого при поддержке International Media Support (IMS).
«В настоящее время не существует государственного учреждения/органа, специально уполномоченного контролировать и координировать сферу МИГ. Также на национальном уровне отсутствует план, который включал бы конкретные цели, план действий, выделенный бюджет, а также отсутствует стратегическая и эффективная координация усилий и проектов, необходимых в области МИГ. Эта ситуация вызывает пробелы в коммуникации и координации между различными государственными учреждениями, донорами или гражданским обществом, работающими в сфере МИГ или борьбы с дезинформацией, что часто приводит к дублированию или десинхронизации усилий по продвижению медийной и информационной грамотности», — говорится в проекте плана.
«До сих пор медийная и информационная грамотность была предметом обеспокоенности гражданского общества Республики Молдова, при этом определенные государственные учреждения брали на себя роль партнера. Полагаем, что пришло время поменять эти роли. Медийная и информационная грамотность граждан всех возрастов также должна стать приоритетом государства. Этот межминистерский план является первым шагом на пути к государственной политике, он призван показать комплекс действий, которые предприняли некоторые государственные учреждения, и будет способствовать лучшей координации в этой области», – заявила для Mediacritica заместитель директора ЦНЖ Анастасия Нани.
По словам эксперта и исследователя Анжелы Вакару, которая участвовала в координации консультаций и разработке плана, конечной целью документа является повышение уровня медийной и информационной грамотности граждан Республики Молдова, путем повышения доступа к формальной и неформальной информации и возможностям обучения, начиная с дошкольного уровня и заканчивая всеми другими возрастными категориями, к которым также могут иметь доступ представители языковых меньшинств, социально уязвимых категорий, люди с нарушениями слуха или зрения и т.д.
«Межминистерский план представляет собой этап национального стратегического планирования действий в области МИГ на среднесрочную трехлетнюю перспективу и определяет приоритетные области вмешательства и межсекторальное распределение ролей и ответственности между правительством, гражданским обществом, медиа и, возможно, частным сектором, а также донорским сообществом. Мы предложили определить и включить в этот план ряд достижимых действий на ближайшие три года с реалистичными целями и выделенными финансовыми ресурсами. Однако на данный момент с точки зрения затрат и бюджета некоторые предлагаемые действия, хотя важны и необходимы, все еще не имеют конкретного финансового покрытия. В этом смысле, после консультаций с гражданским обществом и сообществом доноров, мы надеемся, что соответствующие учреждения ощутят интерес и дополнительную финансовую поддержку, как со стороны государства, так и со стороны доноров», – заявила Анжела Вакару для Mediacritica.
РОЛЬ ЦНЖ В РАЗРАБОТКЕ ПЛАНА
В мае 2023 года при поддержке IMS Центр независимой журналистики разработал и представил проект Национальной программы медийной и информационной грамотности (МИГ). Документ представлял собой дорожную карту приоритетных действий, которые должны были предпринять власти Республики Молдова в сфере МИГ и цифровых технологий в соответствии с международными обязательствами нашей страны и документами национальной стратегической политики в области образования и информационной безопасности, а также инициирование межсекторального плана действий, обеспечиваемого конкретными целями и предлагаемыми действиями, нацеленными на следующие области: образование, молодежь, культура, исследования и средства массовой информации. Позже руководство Министерства образования и исследований предложило реструктуризацию этой программы и разработку межведомственного плана. Таким образом, документ будет реализован при координации Министерства образования и исследований и Министерства культуры при поддержке партнеров по реализации из соответствующих государственных учреждений, а также организаций гражданского общества.
Финансовые ресурсы для реализации плана будут выделены из государственного бюджета и внешних источников финансирования.
Данный материал публикуется в рамках кампании по продвижению Межминистерского плана по интеграции действий по медийной и информационной грамотности, осуществляемой в рамках проекта «Реагируем, разоблачаем и противодействуем дезинформации» (READ), реализуемого совместными усилиями International Media Support (IMS) и Центра независимой журналистики (ЦНЖ) при финансовой поддержке Европейского Союза. Содержание публикации является исключительной ответственностью ЦНЖ и не обязательно отражает точку зрения Европейского Союза.
