За первые два месяца действия чрезвычайного положения в Республике Молдова, вызванного войной Российской Федерации против Украины, было выявлено 83 случая языка ненависти, подстрекательства к дискриминации или других форм нетолерантности в публичном пространстве и средствах массовой информации. Из них 38% были выявлены в печатных и онлайн средствах массовой информации и 31% в мобильных приложениях, согласно докладу «Язык ненависти и подстрекательство к дискриминации», изданному 15 июня компанией Promo-LEX.
В докладе показано, что за исследуемый период (24 февраля – 24 апреля 2022 года) количество сообщений о разжигании ненависти увеличилось, но санкций зафиксировано не было. Наиболее распространенным критерием языка ненависти была национальность. Социальные сети также стали объектом разжигания ненависти. Большое количество компаний, лидеров мнений, политиков и учреждения массовой информации перешли на Telegram, а количество акций и просмотров на TikTok перевалило за миллион.
Согласно докладу, за период мониторинга «было выявлено 83 случая языка ненависти, подстрекательства к дискриминации или других форм нетолерантности, которые были распространены 37 источниками 117 раз (онлайн-СМИ, телевидение, информационные платформы и мобильные приложения). Выявленные 83 случая были просмотрены более 10 миллионов раз и распространены более 35 000 раз».
«ЛГБТ-сообщество было представлено как одна из «причин» войны, а риторика «традиционных православных ценностей» была повторена – это два элемента, которые постоянно использовались в разжигании ненависти в течение последних трех лет. На фоне войны на Украине и волны беженцев, язык ненависти и подстрекательство к дискриминации или другие проявления нетолерантности были направлены против группы, представленной украинцами, включая украинских политиков, украинских военных, беженцев разных национальностей, а по ассоциации также против граждан Соединенных Штатов Америки и Румынии», – отмечается в докладе.
Данные также показывают, что за этот период Генеральная прокуратура зарегистрировала 23 жалобы/самообращения по поводу языка ненависти и дискриминации и возбудила три уголовных дела по пропаганде войны, а Совет радиовещания назначил три мониторинга по должности, в том числе по тому, как освещается в Республике Молдова тема беженцев из Украины.
Руслан Михалевский, член Совета радиовещания, который присутствовал на мероприятии, заявил, что у государства мало рычагов для санкций или пресечения языка ненависти, поскольку «злоумышленники» найдут другие методы или каналы, которые дадут им возможность проявить себя. Он считает, что единственным решением является медиаобразование. «Некоторые считают, что этого недостаточно, но я оптимист и думаю, что, если государство будет инвестировать в медиаобразование в школах, будет обучать детей тому, что значит правильно информировать, что значит не предвзято относиться к слову, к дискриминационному комментарию, это принесет свои плоды. Мы не можем добиться результатов легко и быстро, но, если мы будем инвестировать и в эту область – у нас будут результаты, в противном случае – нет», – заявил член Совета радиовещания.
Ирина Коробченко, эксперт Promo-LEX, отмечает, что количество зарегистрированных случаев меньше, чем в период выборов, но они более серьезные. «Нам нужно больше ясности и регулирования того, что подразумевается под модерацией контента онлайн-СМИ, и гораздо больше ответственности в публичной коммуникации не только со стороны общества, но и со стороны политиков, лидеров общественного мнения, журналистов и других. Нам также необходимо, чтобы общество было информировано, в том числе посредством широкой информационной кампании, именно потому, что уже существуют некоторые механизмы, такие как предусмотренный Кодексом аудиовизуальных медиауслуг механизм обращения в Совет по радиовещанию, когда мы становимся свидетелями языка ненависти, и другие механизмы, которые будут разработаны с принятием законопроекта 301», – отмечает эксперт.
Среди основных рекомендаций проведенного Promo-LEX – разработка и реализация правительством информационно-просветительской кампании по предотвращению и борьбе с пропагандой войны и языком ненависти. Совет по печати и медиа-организации, по мнению НПО, должны разработать и принять инструменты (руководства или рекомендации) для обеспечения того, чтобы журналистские материалы отражали справедливое отражение, не усиливали ситуации, в которых используется язык ненависти, и не распространяли пропаганду войны.
21 апреля 2022 года Парламент проголосовал во втором чтении за поправки к Закону о регулировании преступлений, мотивированных предубеждением, которые предусматривают определение и наказание за «подстрекательство к дискриминации».
