Вопрос. В течение недели после выборов в общественном пространстве то и дело говорили о манипулировании информацией и иностранном вмешательстве. Что под этим подразумевается?
Ответ
Действительно, ряд международных миссий наблюдателей в отчетах о наблюдении за выборами упоминали об этом широко распространенном явлении в контексте избирательной кампании перед президентскими выборами и референдумом. Это явление называется манипулированием информацией и иностранным вмешательством (сокращенно – FIMI).
В Законе № 242/2023 о Центре стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией и о внесении изменений в некоторые нормативные акты действия по манипулированию информацией и иностранному вмешательству определяются как «намеренные и скоординированные усилия иностранных субъектов, таких как правительства, их ведомства или негосударственные субъекты, направленные на манипулирование или оказание влияния на общественное мнение, информацию или нарративы в другой стране для достижения собственных стратегических, политических или идеологических целей, и которые способны причинить вред национальной безопасности и национальным интересам, определенным нормативными актами».
Согласно определению Агентства Европейского Союза по кибербезопасности (ENISA), «FIMI представляет собой категорию преимущественно незаконного поведения, угрожающего или могущего отрицательно повлиять на политические ценности, процедуры и процессы. Эта деятельность носит манипулятивный характер, осуществляется намеренно и скоординировано. Субъекты, вовлеченные в такую деятельность, могут быть как государственными, так и негосударственными, в их число могут входить представители на территории самой страны или за ее пределами».
Европейская служба внешних связей (EEAS) и другие организации ЕС, участвующие в борьбе с FIMI, рассматривают это явление как существенную угрозу безопасности и стабильности Европейского Союза. EEAS отмечает, что FIMI не ограничивается дезинформацией как таковой, оно содержит и элементы манипулятивного поведения, а не касается исключительно степени достоверности информации. Подобные кампании часто являются компонентами более обширных гибридных угроз, в рамках которых кибератаки сочетаются с информационной войной, и направлены они на дестабилизацию определенных стран.
Таким образом, под манипулированием информацией и иностранным вмешательством следует понимать намеренные действия государства, организации или внешнего субъекта, цель которых заключается во влиянии на общественное мнение, политические, социальные или экономические процессы в другой стране посредством искажения, фальсификации, выборочной подачи или упущения какой-либо информации. К числу таких действий могут относиться распространение недостоверных (фейковых) новостей, пропаганда, кампании по дезинформации, а также внедрение в СМИ или социальные сети. Окончательная цель – пошатнуть стабильность и сплоченность страны, повлиять на результаты выборов или подорвать доверие общества к демократическим институтам.
Методы могут быть различными – от использования продвинутых цифровых технологий, посредством которых происходит троллинг или действуют фейковые аккаунты, до неочевидных кампаний, оказывающих определенное влияние в культурной или экономической сферах.
