Операторы сетей и услуг общедоступной электронной связи в Республике Молдова будут обязаны внедрить технические меры для выявления и блокирования подозрительных звонков – таково положение законопроекта, одобренного парламентом в первом чтении. Законодательная инициатива, разработанная депутатами от фракции «Наша партия», стала ответом на тревожный рост числа случаев телефонного мошенничества, совершаемых с использованием подмены номеров или анонимных предоплаченных карт.
Хотя этот документ пока не является действующим законом – поскольку ко второму чтению его планируется объединить с инициативой Министерства внутренних дел, – развернувшаяся вокруг него дискуссия вновь привлекает внимание к низкому уровню цифровой грамотности и необходимости осознания пользователями рисков, существующих в киберпространстве.
Необходимость принятия этих законодательных мер была недавно подтверждена в ходе публичных слушаний, организованных 15 июня парламентскими комиссиями: Комиссией по национальной безопасности, обороне и общественному порядку и Комиссией по экономике, бюджету и финансам парламента. Представленные данные свидетельствуют о тревожном росте: только за первые пять месяцев 2026 года было зарегистрировано 1557 случаев телефонного и интернет-мошенничества – примерно на 19% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Если в 2023 году сумма ущерба превысила 40 миллионов леев, то прогнозы на 2025 год указывали на убытки, превышающие 272 миллиона леев. За первые пять месяцев 2026 года сумма ущерба уже составляет примерно 157 миллионов леев. Эта тенденция объясняется цифровизацией услуг, а также профессионализацией преступников: это явление перешло от единичных случаев к организованным транснациональным сетям, использующим подставные колл-центры. Более 90% мошеннических звонков поступают из-за границы.
В случае принятия в окончательном чтении законопроект, рассмотренный на слушаниях, предпишет ряд жестких мер по блокировке каналов, используемых мошенниками. Требуется обязательная идентификация пользователя, а предоплаченные SIM-карты могут быть активированы только при предъявлении документа, удостоверяющего личность, что устраняет возможность сохранения анонимности. Существующие неидентифицированные номера будут заблокированы по истечении определенного срока.
От операторов связи также потребуется выявлять и блокировать подозрительные вызовы – в частности, поступающие из-за границы и использующие методы подмены номера (спуфинг) для отображения номеров внутри страны. Несоблюдение новых обязательств или использование оборудования, предназначенного для несанкционированной подмены номера вызывающего абонента (например, SIM-боксов или GSM-шлюзов), будет караться штрафами в размере до 75 000 леев.
Кроме того, банковский сектор и Национальный банк Молдовы объявили о внедрении новых мер безопасности, таких как отказ от подтверждения транзакций посредством SMS (OTP-кодов) и ужесточение правил выдачи онлайн-кредитов.
Данные, представленные на слушаниях, свидетельствуют о том, что наиболее распространенным методом является выдача преступников за сотрудников банков (515 случаев за первые пять месяцев 2026 года); за ним следуют мошеннические инвестиционные схемы (310 случаев) и схемы, в которых злоумышленники представляются сотрудниками государственных учреждений – таких как полиция, СИБ или НЦБК (более 170 случаев).
Анализ показывает, что наиболее уязвимыми перед банковским мошенничеством и схемой «родственник попал в аварию» являются люди старше 66 лет, тогда как мишенью для мошеннических инвестиционных платформ становится возрастная группа от 56 до 65 лет. Кроме того, на долю женщин приходится примерно 72% от общего числа пострадавших, зарегистрированных в 2026 году.
В связи с этим эксперты предупреждают, что технические и законодательные нормы не могут заменить бдительность пользователей. В одном из выпусков подкаста cuMINTE Наталья Спыну, директор Европейского института политических исследований Молдовы (ЕИПИМ), обратила внимание на недостаточный уровень цифровой грамотности в Республике Молдова и отметила, что пользователи недостаточно осторожны в вопросах соблюдения правил безопасности в интернете.
По словам эксперта, многие граждане продолжают использовать слабые пароли, переходить по небезопасным ссылкам или открывать подозрительные вложения, а также устанавливать программы из неизвестных источников, оставаясь уязвимыми, несмотря на кампании, проводимые Агентством Европейского союза по кибербезопасности (ENISA). «Точно так же, как мы учим детей соблюдать простые правила поведения на улице и при общении с незнакомцами, они должны применять эти же принципы и в киберпространстве», – пояснила Наталья Спыну.
Отсутствие защиты может сделать пользователей непосредственными жертвами или даже инструментом (прокси) для проведения кибератак, поскольку существует риск захвата аккаунтов третьими лицами с целью рассылки компрометирующих сообщений или оформления кредитов на имя жертв. «Обеспечение безопасности – дело сложное и дорогостоящее, но ее отсутствие может обойтись вам гораздо дороже. Я видела, как люди – от государственных чиновников до пенсионеров – теряли деньги со своих банковских счетов из-за недостаточного уровня защиты», – предупредила директор Европейского института политических исследований Молдовы.
КАК ЗАЩИТИТЬ СЕБЯ В ВИРТУАЛЬНОМ ПРОСТРАНСТВЕ
Учитывая, что законодательные инициативы и фильтры операторов являются лишь первым шагом, безопасность напрямую зависит от поведения каждого пользователя. Эксперты рекомендуют соблюдать несколько основных правил безопасности:
- Строгое управление паролями: Используйте надежные и уникальные пароли для каждого аккаунта и периодически их меняйте.
- Тщательная проверка источников и деталей: Не переходите по ссылкам, полученным по электронной почте или в сообщениях, не проверив отправителя. Иногда всего одна буква или точка в адресе отличает официальную организацию (например, банк или министерство) от сайта-клона.
- Критический подход при общении по телефону: Если звонящий просит у вас деньги, личные данные или пароли – немедленно положите трубку. Ни одна надежная организация не запрашивает такую информацию по телефону. Для проверки перезвоните по официальному номеру этой организации.
- Резервное копирование (Back-up): Регулярно создавайте резервные копии важных данных, чтобы их можно было восстановить в случае утери или компрометации устройства.
- Обновление операционных систем: Не игнорируйте обновления программного обеспечения и приложений, так как они содержат исправления, устраняющие уязвимости в системе безопасности.
- Осторожность при работе с личными данными: Ограничьте объем личной информации, которую вы публикуете в открытом доступе в интернете.
- Обеспечение безопасности интернет-соединения: Избегайте подключения к бесплатным общественным сетям Wi-Fi (например, в аэропортах или ресторанах) без использования виртуальной частной сети (VPN), чтобы предотвратить перехват данных с вашего устройства злоумышленниками.
