Статья, опубликованная на сайте Evedomosti.md 21 июля под заголовком «Власти начали в открытую грабить своих граждан», содержит ряд этических нарушений и методов манипуляции, которые могут повлиять на общественное восприятие решения, принятого Национальным агентством по регулированию энергетики (НАРЭ). Автор в особенности прибегает к смешению фактов и мнений, к построению предположений, преподносимых как правдоподобные сценарии, но не подкрепленных доказательствами.
Сама формулировка заголовка – «власти начали в открытую грабить своих граждан» – представляет собой оценочное суждение, а не информацию, поддающуюся проверке. Таким образом, заголовок с самого начала характеризует действия властей как «грабеж», что противоречит закрепленному в этических нормах принципу отделения фактов от мнений.
В первых абзацах статьи приводится проверяемая информация и упоминается решение НАРЭ об утверждении сбора в размере 48 банов за литр для формирования и управления резервными запасами нефтепродуктов. Впоследствии, однако, это объяснение вытесняется такими трактовками и характеристиками, как «совершенно новый способ переложить государственные расходы на плечи граждан» или «решение Министерства финансов прибегнуть к прямому грабежу жителей страны». Эти утверждения выражают мнение автора, однако они изложены в том же стиле, что и факты, без четкого разграничения.
В статье также формулируется ряд причинно-следственных связей, которые не были продемонстрированы. Автор утверждает, что введение нового сбора стало следствием чрезмерной долговой нагрузки, принятой на себя властями, непомерно высоких расходов на обслуживание долга и сокращения объемов кредитования Республики Молдова со стороны международных финансовых институтов. Ни одно из этих утверждений не подкреплено официальными документами, заявлениями властей или экономическим анализом, подтверждающим, что именно это послужило причиной введения данного сбора.
В тексте также часто используется эмоционально окрашенная лексика – выражения вроде «откровенный грабеж» или «аппетит приходит во время еды», – а также ирония по поводу зарплаты спикера парламента Игоря Гросу. Упоминание о его вознаграждении не имеет доказанной связи с вопросом определения запасов нефти и призвано скорее вызвать эмоциональную реакцию, нежели разъяснить рассматриваемую меру.
Кроме того, в статье этот вопрос освещается односторонне. Приводятся цитаты из пресс-релиза НАРЭ и высказывания представителя Гражданского конгресса, однако отсутствуют разъяснения со стороны Министерства энергетики, Министерства финансов или других независимых экспертов относительно необходимости создания запасов нефти и механизма их финансирования. В отсутствие этих точек зрения у общественности нет необходимого контекста для понимания причин принятия данной меры.
В то же время в материале упущен важный контекстуальный элемент. Республика Молдова взяла на себя обязательство сформировать минимальные запасы нефтепродуктов в соответствии с европейскими стандартами и обязательствами, принятыми в рамках Энергетического сообщества. В соответствии с Европейской директивой 2009/119/EC государства-члены и договаривающиеся стороны Энергетического сообщества обязаны поддерживать запасы, эквивалентные как минимум 90 дням чистого импорта или 61 дню внутреннего потребления. Создание таких резервов – широко распространенная практика обеспечения надежности энергоснабжения, а механизмы их формирования и финансирования различаются в разных государствах. Опущение этого контекста может создать впечатление, что мера является произвольной и беспрецедентной, хотя на самом деле она входит в механизм, применяемый на европейском уровне.
Деонтологический кодекс гласит, что «журналист пишет заголовки, соответствующие содержанию журналистского материала, и избегает сенсационных заголовков или тех, которые вводят общественность в заблуждение». Кроме того, «журналист должен четко различать факты и мнения и не представлять мнения как факты».
И Руководство по стилю с этическими нормами для журналистов гласит, что «в журналистике нет места домыслам. Неточностям нет оправдания. Чтобы установить истину, необходимо изучить всю относящуюся к делу информацию и все факты».
