Вопрос: В недавней статье я столкнулся с термином “SLAPP”. Что он означает и почему это явление считается угрозой для свободы слова?
Ответ:
SLAPP – это аббревиатура английского термина Strategic Lawsuit Against Public Participation, который можно перевести как «стратегический судебный иск, направленный против участия общественности», или как стратегический иск, поданный с целью заставить замолчать лиц, участвующих в обсуждении вопросов, представляющих общественный интерес.
Короче говоря, иск типа SLAPP подается не столько ради победы в суде, сколько для того, чтобы запугать, финансово истощить и заставить замолчать журналистов, гражданских активистов, неправительственные организации, информаторов или иных лиц, выступающих по вопросам, представляющим общественный интерес.
Лица, инициирующие подобные действия, зачастую требуют значительного возмещения ущерба или подают многочисленные иски по одному и тому же вопросу, вынуждая ответчика тратить время, денежные средства и ресурсы на свою защиту. Даже если впоследствии истец проиграет дело, сам факт судебного разбирательства может оказать устрашающее воздействие и удержать других от расследования или обсуждения острых тем.
Иски типа SLAPP затрагивают не только ответчика. Они могут оказывать устрашающее воздействие на общество в целом: журналист может отказаться от публикации расследования из-за опасений, что против него будет возбужден судебный иск, активист может воздержаться от критики властей или компании, а информатор – решить не предавать огласке выявленные нарушения.
По этой причине европейские институты рассматривают иски типа SLAPP как угрозу свободе выражения мнений, свободе прессы и участию граждан в обсуждении вопросов, представляющих общественный интерес.
ЧТО МЕНЯЕТСЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА?
22 июля 2026 года правительство Республики Молдова одобрило законопроект, разработанный Министерством юстиции, который впервые вводит правовую базу, направленную на борьбу с исками типа SLAPP. Законопроект транспонирует в национальное законодательство Директиву (ЕС) 2024/1069, касающуюся того же предмета, однако выходит за рамки самой директивы. Хотя действие европейской директивы распространяется только на споры с трансграничными элементами, законопроект Республики Молдова также предусматривает защиту в рамках внутренних гражданских процессов, инициированных против лиц, участвующих в деятельности, представляющей общественный интерес, – отмечает портал Media Azi в одном из выпусков рубрики #UExplicat. Благодаря этим поправкам вводится ряд ключевых инструментов для тех, кто подвергается злонамеренным судебным преследованиям (подробности ЗДЕСЬ).
24 июля инициатива также была одобрена парламентом в первом чтении. Как сообщает Media Azi, вскоре после этого несколько медиаорганизаций призвали законодательный орган не искажать ключевые гарантии анти-SLAPP механизма до тех пор, пока он не будет принят во втором чтении.
