В Республике Молдова сохраняются такие устойчивые явления, как разжигание ненависти и дискриминация в отношении ромов, подпитываемые как социальными предубеждениями, так и пробелами в регулировании и информационной уязвимостью общества. Эти выводы содержатся как в аналитической записке «Инклюзия, которая задерживает», подготовленной Центром партнерства в целях развития (ЦПР), так и в исследованиях Центра независимой журналистики (ЦНЖ) о о потреблении медиаконтента уязвимыми группами населения, которые показывают, что ромы непропорционально подвержены воздействию дезинформации и манипулятивного контента.
В Международный день ромов, ежегодно отмечаемый 8 апреля, Центр партнерства в целях развития (ЦПР) опубликовал аналитическую записку, в которой освещаются сохраняющиеся глубокие структурные неравенства, с которыми сталкивается население рома в Республике Молдова.
Анализ подтверждает, что ромы входят в число основных групп, подвергающихся высказываниям, разжигающим ненависть, в том числе в онлайн‑среде. Несмотря на некоторый прогресс в законодательной сфере, регулирование остается фрагментарным, а применение санкций за пределами избирательного контекста ограничено.
«Комитет ООН по правам человека в заключительных замечаниях за апрель 2026 года выразил обеспокоенность по поводу продолжающейся распространенности разжигающих ненависть высказываний и преступлений на почве ненависти в Республике Молдова, в том числе в онлайн‑сфере, особенно в отношении ромов, и отметил, что мотивы, связанные с предвзятостью, не учитываются систематически с самого начала расследований. Комитет рекомендовал государству обеспечить тщательное расследование преступлений на почве ненависти, эффективный мониторинг посредством систематического сбора данных и борьбу с разжиганием ненависти в интернете в сотрудничестве с цифровыми платформами», – говорится в аналитической записке ЦПР.
Авторы аналитической записки рекомендуют лицам, принимающим решения, «укрепить механизмы предотвращения и наказания за разжигание ненависти, в том числе в онлайн-среде».
«Для обеспечения последовательной и применимой нормативной базы предлагается внести поправки в Кодекс о правонарушениях, чтобы установить ответственность за разжигание ненависти вне избирательного контекста, применимую к любому автору, с согласованными определениями между Кодексом об правонарушениях и Кодексом об аудиовизуальных медиауслугах; разработать внутренние оперативные инструкции для полиции и прокуратуры по выявлению, документированию и сбору доказательств в отношении онлайн-контента, включая сбор и сохранение цифровых доказательств, сотрудничество с платформами и использование ИТ‑экспертизы», – отмечается в анализе.
«Неравенство не является случайным явлением, а результатом механизмов, которые воспроизводят себя с течением времени. Республика Молдова должна уделять первостепенное внимание сбору достоверных данных и адекватно финансировать программы инклюзии, чтобы никто не остался без внимания», – подчеркнула автор аналитической записки Наталья Ковриг, исполнительный директор Центра партнерства в целях развития.
Исследование, опубликованное Центром независимой журналистики в июле 2025 года под названием „Уязвимые и маргинализированные группы в отношении СМИ: доступ, потребление и медиаграмотность“, показывает, что ромы демонстрируют сбалансированное информационное поведение: 27,7% используют два источника, еще 27,7% обращаются к трем. И только 18,8% используют более трех источников. Доверие строится на прямых источниках (35,7%), подтверждении от знакомых (37,5%) и в меньшей степени на официальных источниках (33,9%). В то же время 53,6% считают СМИ источником манипуляции. Только 64,3% „полностью согласны“ с тем, что важно отличать фейковые новости, а 11,6% не имеют мнения по этому поводу.
Кроме того, несмотря на доступ к информации, предоставляемой прессой, уязвимые и маргинализированные группы населения, такие как пожилые люди, ромы или беженцы, подвергаются воздействия большого объема ложной и манипулятивной информации, поскольку сам доступ к медиа‑источникам не гарантирует понимания потребляемой информации. Согласно исследованию, доступ уязвимых и/или маргинализированных групп к источникам информации из прессы при низком уровне медиаграмотности ограничивает их возможность получать качественную, проверенную информацию и подвергает их воздействию большого объема ложных, манипулятивных данных.
«Опрошенные лица сообщили о низком уровне медиаграмотности среди уязвимых и/или маргинализированных групп, которые они представляют. Согласно отчетам, анализируемые группы (в основном пожилые люди, жители сельской местности, представители этнической принадлежности рома) придают большое значение информации, предоставляемой друзьями, знакомыми, местными лидерами, не проверяя ее дополнительно; они воспринимают абсолютно любую информацию в СМИ в интернете как истину; не обладают достаточными знаниями о том, как проверять информацию в прессе, даже если есть подозрение, что она может быть ложной», – говорится также в исследовании ЦНЖ.
