Întrebare: Într-un articol recent am întâlnit termenul „SLAPP”. Ce înseamnă și de ce acest fenomen este considerat un pericol pentru libertatea de exprimare?
Răspuns:
SLAPP este acronimul expresiei în limba engleză Strategic Lawsuit Against Public Participation, care poate fi tradusă prin acțiune strategică în justiție împotriva participării publice sau proces strategic intentat pentru a reduce la tăcere persoanele implicate în dezbateri de interes public.
Pe scurt, un proces de tip SLAPP nu este intentat în primul rând pentru a obține câștig de cauză în instanță, ci pentru a intimida, epuiza financiar și descuraja jurnaliștii, activiștii civici, organizațiile neguvernamentale, avertizorii de integritate sau alte persoane care vorbesc despre subiecte de interes public.
Persoanele care inițiază astfel de acțiuni solicită adesea despăgubiri foarte mari sau deschid mai multe procese pe aceeași temă, obligând pârâtul să consume timp, bani și resurse pentru a se apăra. Chiar dacă procesul este pierdut ulterior de reclamant, simpla existență a unui litigiu poate produce un efect de intimidare și poate determina alte persoane să evite investigarea sau discutarea unor subiecte sensibile.
Acțiunile de tip SLAPP nu afectează doar persoana dată în judecată. Ele pot avea un efect de intimidare asupra întregii societăți: un jurnalist poate renunța să publice o investigație de teamă că va fi acționat în instanță, un activist poate evita să critice o autoritate sau o companie, iar un avertizor de integritate poate decide să nu mai dezvăluie nereguli.
Din acest motiv, instituțiile europene consideră că procesele de tip SLAPP reprezintă o amenințare la adresa libertății de exprimare, a libertății presei și a participării cetățenilor la dezbaterile de interes public.
CE SE SCHIMBĂ ÎN REPUBLICA MOLDOVA?
La 22 iulie 2026, Guvernul Republicii Moldova a aprobat un proiect de lege elaborat de Ministerul Justiției, care introduce, pentru prima dată, un cadru juridic destinat combaterii acțiunilor de tip SLAPP. Proiectul transpune în legislația națională Directiva (UE) 2024/1069, la același subiect, însă merge mai departe decât aceasta. Dacă directiva europeană se aplică doar litigiilor cu elemente transfrontaliere, proiectul Republicii Moldova prevede protecție și pentru procesele civile interne intentate împotriva persoanelor implicate în activități de interes public, precizează portalul Media Azi într-o ediție a rubricii #UExplicat. Prin intermediul modificărilor, se introduc mai multe instrumente-cheie pentru cei acționați abuziv în judecată (detalii, AICI).
La 24 iulie, inițiativa a fost aprobată în primă lectură și de către Parlament. Potrivit Media Azi, la scurt timp, mai multe organizații de media au solicitat Legislativului să nu distorsioneze garanțiile esențiale ale mecanismului anti-SLAPP până ca acesta să fie votat în lectura a doua.
